Trending

مبدأ الشرعية الجنائية في زمن الطوارئ الصحية

مبدا الشرعية الجنائية في زمن الطوارئ الصحية

مبدا الشرعية الجنائية في زمن الطوارئ الصحية

 
مبدأ الشرعية الجنائية في مواجهة الانتشار السريع لفيروس كورونا ، اضطر المغرب ، مثل دول أخرى في العالم ، إلى إعلان حالة الطوارئ الصحية وتقييد الحركة في البلاد ،احتراما ل مبدأ الشرعية الجنائية، وهو القرار الذي دخل حيز التنفيذ عشية يوم الجمعة ، 20 مارس ، 2020 ، بحسب بيان صادر عن وزارة العدل حول قرار الطوارئ الذي جاء فجأة في بلد لم يتم تنفيذ مثل هذه الإجراءات الاستثنائية لعقود عهدت ، بالنظر إلى حالة الاستقرار السياسي التي يعرفها ، أنه شرع في عدة إجراءات قانونية وتركزت المناقشات بشكل أساسي على طبيعة حالة الطوارئ المعلنة وبدعم من الدستور.

أول ملاحظة يجب ملاحظتها هي أن دستور 2011 لم يتضمن أي إشارات مألوفة:

 

الحالة الأولى

 وهو منصوص عليه في الفصل 74 ، الذي يسمح بإعلان “حالة الطوارئ المباشرة ، لأن الدستور يتحدث عن دولتين غير الحصار” ، مما يؤدي إلى استبدال السلطة العسكرية بالسلطات المدنية في مهام المراقبة الإدارية ، التي تصبح إجراءاتها واسعة وغير مألوفة في الظروف العادية ؛ ويعلن هذه القضية بظهير موقّع من رئيس الوزراء بتعاطف.

الحالة الثانية

تنص المادة 59 على إعلان “حالة الاستثناء” في حالة “تهديد حيازة الأراضي الوطنية ، أو وقوع أحداث تعوق الأداء الطبيعي للمؤسسات الدستورية” ، ويعلن الملك هذه الحالة تحت السلطة ، بعد التشاور مع كل من رئيس مجلس الوزراء ورئيس مجلس النواب ورئيس مجلس المستشارين ورئيس المحكمة الدستورية وتوجيه خطاب للأمة. ليس هناك شك في أن هذه المتطلبات لا تنطبق بشكل كامل على حالة الطوارئ الصحية. الحكومة مكفولة وفقاً لأحكام الدستور.
 
 

عقوبة مخالفة قرار الطوارئ الصحية واحترام مبدأ الشرعية الجنائية

اطرح سؤالا عن الأساس القانوني لتدخل القضاء في الأمر الزجري في حالة عدم احترام قرار الطوارئ الصحية؟
تلخيص الآراء المقدمة ، يمكن التمييز بين ثلاثة مناهج أساسية
 

المقاربة الأولى: تستند إلى مرسوم ملكي متعلق بأوبئة عام 1967

 
 
وقال أصحاب الاتجاه الأول ، إن النص الإجرامي يخرق قرار “الطوارئ الصحية” ، موجود.
يعتبر المرسوم الملكي قانوناً يتعلق بضرورة التصريح ببعض الأمراض واتخاذ الإجراءات الوقائية للقضاء عليها. وهو يتراوح بين 40 درهماً و 2400 درهم ، أو إحدى هذه العقوبات فقط.
ولكن بالنظر إلى محتويات هذا المرسوم اتضح أنه يتناول بشكل أساسي الأطباء والأطر المماثلة لهم الذين يكتشفون بحكم ممارسة مهامهم حالات الأمراض المعدية ، ويلزمهم بإبلاغ السلطات عنها ، كما يتطلب من السلطة الطبية للعمل أو المنطقة تطهير الأماكن المأهولة واستخدام الأثاث من قبل كل شخص يعاني من أمراض معينة يتم تحديده بقرار من وزير الصحة ، وكلها تحت طائلة عقوبة التقييد المنصوص عليها في الفصل 6 من القانون المذكور في محاولة تطبيق هذا النص على نطاق واسع في حالة خرق قرار الطوارئ الصحية من قبل المواطن العادي ، سيتم اعتباره توسعًا في تفسير النص الجنائي ، وهو غير مناسب مع احترام مبدأ الشرعية الجنائية.
 

المقاربة الثانية: يعتقد أن مخالفة قرار الطوارئ الصحية جريمة عصيان ،

يندرج تحت الفصل 308 من القانون الجنائي ، الذي ينص على أن: “من يقاوم القيام بأعمال تأمر بها أو تأذن بها السلطة العامة يعاقب بالسجن من شهرين إلى ستة أشهر وبغرامة لا تقل عن 200 درهم و لا يتجاوز ربع مبلغ التعويض.
أما الأشخاص الذين يعترضون على تنفيذ هذه الأعمال بالجمع أو التهديد أو العنف ، فيعاقبون بالسجن من ثلاثة أشهر إلى سنتين وبالغرامة المشار إليها في الفقرة السابقة. “
إن أصحاب هذا الاتجاه يبنون رأيهم على خطورة فيروس كورونا ، الذي يتطلب من الجميع الالتزام بقرار الحجر الصحي ، والتعدي الشديد على جميع من ينتهكونه ، الأمر الذي يتطلب تكثيف العقوبة ، بما في ذلك تطبيق السلبية عقوبات الحرية.
يتعارض هذا الرأي مع التفسير الذي أعطاه المشرع الجنائي لجريمة العصيان ، والذي يتطلب استخدام الهجوم أو المقاومة ، عن طريق العنف أو الإساءة ضد المسؤولين أو ممثلي السلطة العامة الذين ينفذون أوامر أو قرارات صادرة عن تلك السلطة أو أولئك تنفيذ القوانين أو اللوائح أو الأحكام أو القرارات أو الأوامر أو الأوامر القضائية “، كما أنها تتعارض مع صعوبة تكييف مسألة الحجر الصحي على أنها أعمال تأمر بها السلطة العامة ، مما يعني أنه لا يمكن تطبيق هذا الشرط بسلاسة في كثير من الحالات ، لا يؤدي انتهاك القرار الصحي الطارئ إلى استخدام العنف أو الاعتداء على الأشخاص المكلفين بتنفيذ القانون.

يميل النهج الثالث إلى تطبيق القسم 1 1 من الفصل 609 من القانون الجنائي في علاقة ب مبدأ الشرعية الجنائية

وينص على ما يلي: – كل من ارتكب إحدى الجرائم الآتية يعاقب بغرامة من عشرة إلى مائة درهم. 11- من خالف مرسوم أو قرار قانوني صادر عن السلطة الإدارية ، إذا كان هذا المرسوم أو القرار لا ينص على عقوبات خاصة لمن خالف أحكامه. . استند أصحاب هذا الرأي إلى أن قرار “حالة الطوارئ الصحية” يعتبر قانونياً قراراً إدارياً صادر عن سلطة إدارية ممثلة في كل من وزارة الداخلية ووزارة الصحة ، والقرار المذكور لا يشترط في أي من متطلباته أية مسألة تحدد الجرائم والعقوبات. يرتبط بخرقها ، وهو ما يعني أن خرق قرار الطوارئ الصحية يعتبر مجرد انتهاك ، ويعاقب عليه بغرامة مالية ، وهو ما يتوافق مع ما ذهبت إليه العديد من البلدان ، يتم فرض عقوبة على خرق قرار الحجر الصحي بمال الغرامات
لكن أفعال هذا الاتجاه ، على الرغم من التزامه بمبدأ الشرعية الجنائية ، قد يشجع على عدم احترام القرارات التي تتخذها السلطات للحفاظ على الصحة العامة ، في حالة حساسة ، خاصة وأن الغرامات المنصوص عليها في النص المذكور لا تزال مخففة .

مرسوم قانون الطوارئ الصحية ينهي النقاش

في حل هذا الجدل ، تدخلت الحكومة في إطار ما يسمح به الفصل 81 من الدستور وأعدت مرسومًا كقانون يتعلق بحالة الطوارئ الصحية ، يعاقب عليه بالسجن من شهر إلى ثلاثة أشهر وغرامة ما بين 300 و 1300 درهم ، أو إحدى هاتين العقوبتين على مخالفة الأوامر والقرارات الصادرة عن السلطات العامة تنفيذاً للطوارئ الصحية ، فُرضت العقوبة نفسها على كل من عرقل تنفيذ هذه القرارات عن طريق العنف والتهديدات والاحتيال ، أو الإكراه ، وأي شخص يحرض الآخرين على القيام بذلك.
 
وظل المؤشر الأخير على أن هذه المتطلبات الزجرية الجديدة ستطبق على حالات خرق قرار الحجر الصحي التي تم تسجيلها بعد نشر القانون الجديد في الجريدة الرسمية ، في 24 مارس 2020 ، احترامًا لمبدأ الأثر الرجعي. من القانون الجنائي.

Related Articles

أضف تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

Back to top button